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中共岳陽市第七屆委員會第八次全體(擴大)會議召開
時間:2019-07-23 15:37:36 來源:岳陽日報全媒體中心

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  岳陽日報全媒體訊(記者 李亦恩 劉敏文 攝影 劉睿)7月23日,中共岳陽市第七屆委員會第八次全體(擴大)會議召開。全會貫徹落實省委十一屆八次全會精神,聽取市委常委會工作報告和上半年經濟工作報告,審議通過《岳陽市推進大城市建設行動綱要》(以下簡稱《綱要》)及《中共岳陽市委關于推進大城市建設的決議》(以下簡稱《決議》),動員全市上下迅速行動起來,統一思想認識、提振精神狀態,順應時代潮流、引領發展趨勢,一步一個腳印推進大城市建設。市委書記劉和生代表市委常委會作工作報告并發表講話,市委副書記、市長李愛武作上半年經濟工作報告,市委副書記陳愛林宣讀《決議(草案)》。

  市領導徐新楚、向偉雄、李摯、熊煒、王小中、馬娜、談正紅、吳曉波、林彰良等出席。

  出席全會的市委委員應到51人,實到47人;市委候補委員應到 12人,實到12人,符合規定人數。

  不是市委委員、市委候補委員的其他市級領導,岳陽軍分區副司令員;各縣市區負責人;市委副秘書長、市紀委常委、市委各部委及公檢法常務副職,市人大常委會秘書長、市人大各專門委員會和常委會各工作機構主要負責人,市政府秘書長、副秘書長,市政協秘書長和市政協各專門委員會主要負責人,市委巡察組組長;市直和中央、省駐岳正處級以上單位主要負責人等參加。

  劉和生從正確估價上半年工作、加快推進大城市建設、鞏固農村環境整治集中攻堅成效、全面加強基層建設等方面作了講話,進行全面部署。李愛武對全市上半年經濟運行情況進行了講評,對下半年經濟工作提出具體要求。

  全會認為,上半年,市委常委會團結帶領全市上下,按照岳陽發展“一三五”基本思路和“抓住重點、打造亮點、防范風險點、聚焦關鍵點”的工作要求,克難攻堅,務實求為,各項工作推進有力,呈現出穩的基礎在鞏固、好的態勢在上揚、亮的特色在提升、實的作風在深化等特點,高質量發展勢頭良好。在肯定成績的同時,也要清醒地看到困難和挑戰,必須采取有效措施,切實加以改進,以超常的勁頭和措施抓好各項工作落實,確保全年目標任務圓滿完成、工作爭先創優。

  全會指出,岳陽被確定為大城市,是全新的發展起點,難得的發展機遇,高標的發展定位。建設好大城市,各方充滿期待,擔子責無旁貸。要明確大城市建設的目標定位,按照《綱要》提出的近中遠期三個階段目標要求和構建“一區兩帶”空間格局,加快建設“產業興旺、開放包容、品質高端、生態宜居、充滿活力”的現代化城市。近期就是到2020年,GDP達到4000億元以上,大城市框架基本確立;中期就是到2025年,GDP達到7000億元左右,城市建成區面積、人口達到170平方公里、170萬人口,高質量的現代產業體系基本建立,綜合實力全面提升;遠期就是到2035年,GDP超過10000億元,城市建成區面積、人口達到300平方公里、300萬人口,基本實現社會主義現代化。要構筑大城市建設的“四梁八柱”,市委確立的岳陽發展“一三五”基本思路,特別是“五個新的格局”,就是大城市建設的路徑指引和“四梁八柱”。現代產業新格局方面:要通過抓大項目、大企業、大園區帶動,到2025年,建成4個千億園區,打造5個五百億園區,做優做強化工、食品、電子信息、現代裝備制造、能源電力、現代物流、文化旅游等7個千億產業,為大城市建設“強筋健骨”;開放帶動新格局方面:堅持敞開門戶促發展,大力推進雙港驅動戰略,發揮好口岸平臺功效,做強水港空港經濟,為大城市建設插上騰飛的翅膀;立體交通新格局方面:要進一步拉開城市骨架,拓展城市通道,完善水、公、鐵、空多式聯運體系,促進人流、物流、資金流大進大出,真正讓人們感受到岳陽這座城市的快速、便捷和高效;城鄉統籌新格局方面:要加快城市擴容提質,到2025年,榮家灣與中心城區基本相連,東風湖新區、高鐵新城、臨港工業新城全面建成,空港新城初具雛形,要壯大縣域經濟,推動鄉村振興走在全省前列,城鄉教育、衛生、文化等公共服務均衡發展、全面提升;生態發展新格局方面:要堅定不移走生態優先綠色發展之路,加強突出環境問題整治,推進大江大湖生態修復,搞好內湖內河治理,描繪好“山”“水”“人”“城”相融相伴的和美畫卷。要凝聚大城市建設的強大合力,建設大城市沒有旁觀者、局外人,要樹立全市“一盤棋”的思想,上下一心、整體聯動,把激情和干勁、智慧和力量凝聚到大城市建設上來,匯聚起熱愛岳陽、建設岳陽、發展岳陽的磅礴力量。

  全會強調,藍圖是干出來的,大城市是奮斗出來的。全市上下要以舍我其誰的豪邁氣概、堅如磐石的信心決心、只爭朝夕的精神狀態、堅韌不拔的意志品格,切實擔負起我們這代人的職責和使命,一任接著一任干,一錘接著一錘敲,一仗接著一仗打,加快大城市建設步伐,擦亮大城市的成色,著力構建岳陽發展新格局,名副其實地走在全省前列,真正把岳陽建成具有全國影響力和國際知名度的大城市。

  全會指出,深化農村“空心房”整治推進村莊清潔行動集中攻堅開展以來力度空前,干成了多少年想干卻沒有干成的事情,農村人居環境整治的“岳陽模式”受到廣泛關注,鄉村振興的“第一仗”取得了決定性勝利,受到基層干部和農民群眾的普遍點贊。集中攻堅是階段性措施,農村人居環境整治是長期性任務,下一步總的要求是保持長效常態,做到責任不松、標準不降、干勁不退。要扣緊工作“責任鏈”,鄉村兩級要繼續將這項工作作為一項重點來抓,市派工作隊及其后盾單位要由“蹲村帶鄉”變為“聯村帶鄉”,做到責任不脫鉤、工作不脫鉤、考評不脫鉤。要強化制度“管控力”,把常態機制建起來、落實好,持續抓好衛生保潔、規范建房、移風易俗三大機制,實現長治長效。要提高群眾“參與度”,堅持以群眾為主體,讓群眾唱主角,推廣“民事民定、民事民辦、民事民管、民事民評”模式,真正讓老百姓“自己的事自己辦”“自己的家園自己建”成為行動自覺和日常習慣。要用好考核“指揮棒”,健全完善農村人居環境整治考評體系,建立退出機制,實行動態管理。特別是要堅決杜絕形式主義官僚主義,堅持實事求是、量力而行,不要脫離實際去搞寬馬路、大廣場,也不要搞過度的房屋“穿衣戴帽”,讓人民群眾打收條。

  全會強調,基層是一切工作的“根”,直接關系到改革發展穩定大局。各級各部門要提高政治站位,把貫徹落實省委全會和《中共湖南省委關于全面加強基層建設的若干意見》精神作為一項重要政治任務來抓,全面對標對表,推動落地落細,不斷激發基層的生機和活力。要突出擴權賦能,結合“最多跑一次改革”,把該下放的權力堅決放下去,進一步加大基層建設的投入力度,讓基層能干事。要突出選優配強,健全考核激勵機制,擇優提拔重用一批鄉鎮(街道)書記,在鄉鎮(街道)班子中配備一批30歲左右的主職干部,解決一批優秀村(社區)支部書記事業編制,解決基層教育、醫衛等專業技術人才難留住的問題,切實規范從鄉鎮(街道)臨時抽調借用干部,全面推進村支書依法兼任村委會主任和村集體組織負責人,要堅持激勵與約束并重、厚愛與嚴管結合,讓廣大基層干部真正把關心關懷轉化為干事動力,激活基層干部“一池春水”,讓基層肯干事。要突出減負釋壓,抓好形式主義官僚主義專項整治,按照“三個區分開來”要求,堅決打通容錯免責的“中梗阻”,讓基層好干事。要突出治理創新,繼續發揮黨建引領作用,積極探索“黨建+治理”“黨建+服務平臺”“黨建+網絡化”的新路子,進一步完善村規民約、社區公約,讓基層干成事。

  全會強調,要按照年初確定的目標要求,堅持問題導向,堅定信心決心,全面沖刺發力,確保完成全年目標任務。要聚焦項目建設,搶抓投資政策機遇,突出抓好重大工業項目、重大交通項目、重大能源項目和重大民生項目,著力擴大有效投資。要下力動能轉換,在高質量發展中闖出一條新路,推動園區經濟特色發展、開放經濟領先發展、民營經濟提速發展,加快推動轉型升級。要突出污染防治,持續發力、久久為功,高強度抓好問題整改,高標準抓好生態修復,高效能抓好綠色發展,堅決守護好一江碧水。要狠抓鄉村振興,堅持黨政主導,堅持從實際出發,堅持尊重群眾意愿,著力解決產業強不強的問題、環境美不美的問題和治理優不優的問題,推進城鄉統籌發展。

  要推進文旅融合,把文旅融合發展作為現代服務業支柱來打造,加快文旅項目建設,創新市場營銷模式,優化旅游服務環境,打造全域旅游強市。要強化風險防控,防范政府債務風險、暴雨洪災風險、返貧復貧風險、安全生產風險、社會穩定風險,牢牢守住工作底線。要加強經濟運行監測和調度,切實抓好統計工作,以高質量的統計為高質量發展提供支撐。要加快污水處理廠提標改造和黑臭水體治理,不折不扣完成目標任務,堅決打贏污染防治攻堅戰。

  會上,各縣市區黨(工)委和相關市直單位黨組分別向全會匯報了工作。


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